Pronunciamiento de la CIDH sobre la elección de magistrados del TC

Escrito por Kiara Chirinos Puma

Publicado: 07 de julio del 2021

El 6 de julio del presente año el Tercer Juzgado Constitucional Transitorio de la Corte Superior de Justicia de Lima decidió ordenar al Congreso suspender de manera provisional la elección de magistrados del Tribunal Constitucional, que se iba a realizar este 7 y 8 de Julio en sesión del pleno.

Esta decisión resultó de un pedido de medida cautelar por la demanda presentada días antes por Walter Edison Ayala Gonzales. La demanda pedía que se declare la nulidad de todos los actos realizados por la comisión especial luego del 14 de noviembre del 2020; la convocatoria a sesión de pleno programada para el 7 y 8 de julio del 2021, en la cual se debe elegir a los miembros del TC, y los actos que tengan como finalidad nombrar a los magistrados. (El Peruano: 2021)

Asimismo, se alega la vulneración al derecho a tener una "justicia justa y transparente en el sistema constitucional del país", y debido procedimiento en sede parlamentaria y se plantea una serie de fundamentos fácticos. Por ejemplo, en el expediente N°02425-2021-0-1801-JR-DC-03 se sostiene que el actual procedimiento de elección de magistrados del Tribunal Constitucional estaría viciado por existir conflicto de intereses, por falta de transparencia y motivación al momento de calificar a los postulantes, vulnerándose así lo dispuesto en los artículos 35.1° y 35.2° del Reglamento del Concurso, defectos los cuales se podrían apreciar de la naturaleza de las preguntas efectuadas en la entrevista personal, las cuales pondrían de manifiesto que el Congreso de la República estaría buscando elegir miembros del Tribunal Constitucional que comulguen con sus intereses parlamentarios a futuro, no existiendo además motivación y justificación en determinadas preguntas efectuadas, ni tampoco al momento de la asignación de puntajes obtenidos.

La medida fue dictada por la jueza Soledad Amparo Blácido Báez, quien horas antes había admitido a trámite la demanda de amparo presentada por el abogado Walter Ayala contra la presidenta del Congreso, Mirtha Vásquez; el presidente de la comisión especial para el proceso de evaluación de candidatos al TC, Rolando Ruiz; y el procurador público del Poder Legislativo. (Gestión: 2021)

El abogado Walter Ayala Gonzales expresó: "El Poder Judicial tiene la potestad jurisdiccional que le otorga la misma Constitución para hacer un control jurídico y puede ordenar, como lo está haciendo, que suspenda actos parlamentarios donde se han vulnerado derechos constitucionales". (RPP:2021)

El 7 de julio en la mañana el pleno del Congreso decidió por mayoría continuar con las dos sesiones programadas para este miércoles 7 y jueves 8 de julio, con el objetivo de elegir a nuevos magistrados del Tribunal Constitucional (TC). Esta decisión se tomó a pesar de que ya existía una medida cautelar que suspendía el proceso.

Previo a la votación, representantes de las bancadas explicaron sus argumentos a favor y en contra de la medida dada por el Poder Judicial. Bancadas como Acción Popular, Alianza Para el Progreso y Fuerza Popular se mostraron a favor de seguir adelante con el proceso de elección, mientras que agrupaciones como Frepap, Frente Amplio y la Bancada Morada consideraron que el Congreso debía acatar la resolución. (El Comercio: 2021)

Ese mismo día la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) expresó su preocupación por el acuerdo del Congreso de continuar con la elección de magistrados del Tribunal Constitucional pese a que existe una orden del Poder Judicial que ordena suspender el proceso. Este mensaje oficial fue comunicado mediante su cuenta oficial de Twitter.

Asimismo la CIDH recuerda los estándares establecidos para seleccionar y designar a operadores de justicia, entre los que destaca publicidad, transparencia, plazos y procedimientos, calificación con base en el mérito, capacidades profesionales y participación de la sociedad civil. Además, en un tercer y último Tweet señaló que un proceso inadecuado de selección y designación de operadores de justicia pone en peligro su independencia, por lo que CIDH insta a Perú a cumplir las resoluciones judiciales emitidas y garantiza el debido proceso en la selección de integrantes del Tribunal Constitucional. (Twitter: 2021)

Por último, tras una sesión para la elección de los magistrados al Tribunal Constitucional (TC), el Pleno del Congreso decidió suspender la sesión para el jueves 8 de julio. Este pedido fue planteado por el congresista de la bancada de Alianza Para el Progreso, Fernando Meléndez, que tuvo el respaldo de 61 votos a favor, 13 en contra y 5 abstenciones. (Gestión:2021)

Bibliografía:

Comercio. (2021, 7 julio). Pleno del Congreso votó por mayoría y seguirá con elección de miembros del Tribunal Constitucional. El Comercio Perú. https://elcomercio.pe/politica/pleno-de-congreso-decidio-seguir-con-eleccion-de-miembros-del-tc-pese-a-resolucion-judicial-nndc-noticia/

CIDH - IACHR. (2021, 7 julio). #PeruBandera de Perú La #CIDH expresa su preocupación por el comunicado del Congreso de la República que acuerda continuar con [Tweet]. Twitter. https://twitter.com/CIDH/status/1412815911849971718

CIDH - IACHR. (2021, 7 julio). Un proceso inadecuado de selección y designación de operadores de justicia pone en peligro su independencia, por lo que #CIDH [Tweet]. Twitter. https://twitter.com/CIDH/status/1412815911849971718

CIDH - IACHR. (2021, 7 julio). #CIDH recuerda los estándares establecidos para seleccionar y designar a operadores de justicia, entre los que destaca publicidad, transparencia, plazos [Tweet]. Twitter. https://twitter.com/CIDH/status/1412815911849971718

El Peruano. (2021, 7 julio). Ordenan suspender elección del Tribunal Constitucional. Noticias | Diario Oficial El Peruano. https://elperuano.pe/noticia/124104-ordenan-suspender-eleccion-del-tribunal-constitucional.

Gestión. (2021, 7 julio). El Congreso suspende el proceso de elección de miembros del TC, sin lograr un nombramiento. Gestión. https://gestion.pe/peru/politica/congreso-suspende-proceso-de-eleccion-de-miembros-tribunal-constitucional-nndc-noticia/?ref=signwall

Gestión. (2021a, julio 6). Poder Judicial ordena al Congreso suspender la elección de miembros del Tribunal Constitucional. Gestión. https://gestion.pe/peru/politica/poder-judicial-ordena-al-congreso-suspender-eleccion-de-miembros-del-tc-programada-para-manana-tribunal-constitucional-congreso-de-la-republica-walter-ayala-nndc-noticia/

RPP. (2021, 7 julio). Walter Ayala: Decisión del Poder Judicial «no vulnera la autonomía» del Congreso. RPP. https://rpp.pe/politica/judiciales/walter-ayala-decision-del-poder-judicial-no-vulnera-la-autonomia-del-congreso-noticia-1346038

Tercer Juzgado Constitucional Transitorio de la Corte Superior de Justicia de Lima. Expediente N°02425-2021-0-1801-JR-DC-03.Lima, 06 de julio del 2021. Recuperado de: https://www.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/2970fa80434abce7b528b51c629fb1f0/D_Amparo_TC_Eleccion_2425_2021_060721.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=2970fa80434abce7b528b51c629fb1f0