LA CUESTIÓN DE INFLUENCIA DE ESTADOS UNIDOS Y CHINA EN LA REGIÓN ASIÁTICA Y LATINOAMERICANA

Autor: Stefano Salazar Urbina

Fecha de publicación: 02 de mayo del 2023

Imagen extraída de Testa, C. (2018). Se agrava peligrosamente la “guerra comercial” EE. UU.-China. Socialismo o barbarie. Recuperado de http://www.socialismo-o-barbarie.org/?p=12153

Es frecuente observar, hoy en día, diferentes tensiones y/o discrepancias internacionales por diversas razones, ya sea por cuestiones territoriales, comerciales, económicas, etc. Particularmente, puede resaltarse a la cuestión entre Estados Unidos y China por disponer de mayor influencia y/o hegemonía en los diversos ámbitos del orden internacional. Sobre esa base, el objetivo de las presentes líneas es explicar la línea estratégica de Estados Unidos y China con el propósito de fortalecer su presencia tanto en la región asiática como latinoamericana.

Por un lado, respecto a las tratativas de influencia en la región asiática, las estrategias estadounidenses se han enfocado, entre otras, en la búsqueda de implementar un enfoque político multifacético en la región consistente en inversión económica, diplomacia y seguridad; modernizar las alianzas de seguridad con aliados estratégicos como Japón, Corea del Sur, Filipinas, Tailandia y Australia; ampliar el compromiso con los socios emergentes y centros de poder como Indonesia, Vietnam, Singapur, Malaysia, Brunei, Nueva Zelanda, las Islas Pacifico e India; así como fortalecer su presencia en instituciones multilaterales regionales como el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico y la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN). Por su parte, los esfuerzos hegemónicos chinos se han direccionado en el reforzamiento de sus posiciones económicas y militares mediante la implementación de una serie de iniciativas que evidencian la intención de crear su propio eje contrario el de Estados Unidos, tales como la formación de una nueva “Ruta de la Seda” con Asia Central, la creación del Banco Asiático de Inversión e Infraestructura y el Banco de Desarrollo de los BRICS como alternativa al Banco Mundial y al Banco de Desarrollo Asiático y el desarrollo del foro intergubernamental que representa la Conferencia de Interacción y las Medidas de Confianza en Asia (en el que participan China, Rusia y otros Estados de Asia y Medio Oriente). (Baoorong, 2017 & Salas, 2015)

De otro lado, sobre la carrera entre China y Estados Unidos por sostener su posición en el tablero geopolítico latinoamericano, debe destacarse, en principio, que China ha evidenciado mayores avances al incrementar sus relaciones con América Latina, en tanto que Estados Unidos ha sido objeto de un significativo declive de su influencia e interacciones con los Estados de la región. En materia económica, se puede afirmar que el comercio y la inversión china se consideran positivos para América Latina ya que diversifica las fuentes de financiación. De ahí que, desde el 2013, China no solo superó a los Estados Unidos como el principal socio comercial de Estados como Brasil, Chile y Perú, sino que, además, se ha visto beneficiado por el acceso a materias primas esenciales para sus cadenas productivas: el petróleo de Brasil, la soja de Argentina, el litio de Bolivia, el cobre de Chile y Perú.

Sobre el particular, el retroceso de la influencia estadounidense en la región puede deberse, entre otros factores, a las repercusiones económicas desde la crisis financiera mundial del 2008 y acciones que desprenden un retroceso tanto en los avances hacia una mayor liberalización del libre comercio como en colocar en tela de juicio el propio sistema global de libre comercio, incluidas sus reglas comunes y mecanismos de arbitraje para resolver disputas (por ejemplo, la no participación en el Tratado de Asociación Transpacífico como la inoperancia del órgano de apelación de la Organización Mundial del Comercio, en virtud del empleo de su derecho de veto). (Preciado, s.f & Gallaguer, 2013)

Ante lo anterior, podría asumirse la demarcación de un interés chino por tomar el control en las relaciones bilaterales con los Estados latinoamericanos, reducir al mínimo la presencia estadounidense en la región y, en ese sentido, reconfigurar el curso del orden internacional actual al afectar las pretensiones hegemónicas de Estados Unidos en la región latinoamericana, no obstante que esto no sería del todo así. Si bien China se ha convertido en el primer socio comercial de países como Brasil, Chile, Perú y Argentina, lo cierto es que la presencia de compañías chinas de commodities en la región la convierte en un mercado favorable para los inversores y exportadores estadounidenses. En ese sentido, Estados Unidos se beneficia de la activa presencia de China en América Latina, y a la inversa. Lo cual es confirmado al considerar que las exportaciones de Estados Unidos hacia América Latina y el Caribe han disminuido durante la última década, y China ha otorgado cobertura a ese vacío. Por lo tanto, el Estado chino no genera una amenaza creíble o seria para Estados Unidos en el corto plazo, en tanto que el mismo ha sido muy cauteloso y pragmático en el proceso de expansión en América Latina. (Rudd, 2018 & Ahmed y Ripoli, 2016)

A manera de conclusión, debe afirmarse que tanto Estados Unidos como China han desarrollo un cúmulo significativo de acciones y estrategias con el objetivo de potenciar su ámbito de influencia y/o hegemonía en la región asiática. Sin embargo, para el caso del contexto latinoamericano, si bien China ha desprendido mayores progresos en este marco en comparación que Estados Unidos, ello no debe conllevar a afirmar que China constituye una amenaza plena para la presencia estadounidense en la región, en la medida que, a corto plazo, esta ha implicado un beneficio equitativo, como correlato de que todo aquello que no pueda cubrirse por un actor será realizado por parte del otro.

Bibliografía:

Ahmed, R.; Ripoll, A. (2016). La relación triangular China, América Latina, Estados Unidos: socios necesarios en medio de la competencia por el poder mundial. Entramado. Recuperado de http://www.scielo.org.co/pdf/entra/v12n2/v12n2a04.pdf

Baorong, L. (2017). China se abre paso en mercados latinoamericanos y de Asia Pacífico. Sputnik. https://mundo.sputniknews.com/economia/201703151067600450-China- America-Latina-FTAAP-APEC/

Gallaguer, K. (2013). Latin America playing a risky game by welcoming in the Chinese dragon. The Guardian. https://www.theguardian.com/global-development/poverty- matters/2013/may/30/latin-america-risky-chinese-dragon.

Preciado, J. (s.f). América Latina frente a China y Estados Unidos: triangulación geopolítica del sistema-mundo. Teseopress. https://www.teseopress.com/dialogosenalas/chapter/america-latina-frente-a- china-y-estados-unidos-triangulacion-geopolitica-del-sistema-mundo-2/

Rudd, K. (2018). Trump y la desvanecida influencia de EE. UU. en Asia. El Espectador. https://www.elespectador.com/noticias/el- mundo/trump-y-la-desvanecida-influencia-de-ee-uu-en-asia-articulo-734242

Testa, C. (2018). Se agrava peligrosamente la “guerra comercial” EE. UU.-China. Socialismo o barbarie. Recuperado de http://www.socialismo-o-barbarie.org/?p=12153